根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2024年4月18日至6月30日,省委第九巡視組對磐石市開展了常規(guī)巡視。2024年8月29日,省委巡視組向磐石市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行整改主體責(zé)任情況
磐石市委高度重視省委巡視反饋意見整改工作,將其作為一項重大政治任務(wù)牢牢抓在手上,自覺擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,強化政治擔(dān)當(dāng),加強組織領(lǐng)導(dǎo),以堅決的態(tài)度、有力的舉措,推動巡視整改取得扎實成效。
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。嚴(yán)格落實巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,召開常委會、專題會,認(rèn)真研究省委巡視反饋意見,就整改工作進(jìn)行全面安排部署,動員全市上下,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡視反饋意見上來,統(tǒng)一到巡視要求上來,以積極主動、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度推動巡視整改工作落地落實。
(二)細(xì)化責(zé)任分工,高位組織推進(jìn)。成立了由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室主任由市委副書記兼任,負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、推動落實。市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,親自主持制定整改措施,帶頭落實整改,確保整改工作取得實效。各級黨委狠抓責(zé)任落實,將整改責(zé)任落實到具體科室和具體人,統(tǒng)籌推進(jìn)各項整改任務(wù)全面落實。
(三)強化跟蹤督促,樹立鮮明導(dǎo)向。對整改工作市委堅持全程檢查、跟蹤督辦,定期聽取整改情況工作匯報,推動巡視整改各項任務(wù)落地落實。進(jìn)一步建立了督查督辦機制,安排專門工作組根據(jù)問題整改時間節(jié)點,對全市各部門單位巡視整改落實情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度,確保整改任務(wù)順利推進(jìn)、取得實效。堅持標(biāo)本兼治、舉一反三,研究制定了科學(xué)、管用、高效的工作機制,以整改新成效推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)中央、省級專項審計監(jiān)督反饋問題整改方面。加強統(tǒng)籌財政資源,進(jìn)一步盤活資源資產(chǎn),拓寬增收渠道,切實有力保障黑土地保護(hù)建設(shè)項目資金使用。通過盤活存量資產(chǎn),加大上爭資金力度等措施,增加地方可用財力,持續(xù)加大農(nóng)村廁所改造力度。
(二)貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”重要講話精神。一是全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持政企攜手,深入開展“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)工作,及時幫助企業(yè)解決資金、生產(chǎn)困難,推動企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)、提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育,吉林達(dá)升年產(chǎn)1.5萬噸針刺氈、億達(dá)碳業(yè)年產(chǎn)6000噸碳纖維氈等項目建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用持續(xù)增強。加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)10戶、科技型中小企業(yè)15戶,省市級“專精特新”企業(yè)15戶、企業(yè)技術(shù)中心4戶。不斷加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)程,累計實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”升級改造項目11個,總投資10.04億元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型占比達(dá)到70%。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)費用投入,本級科技資金投入占比不斷提升。二是全面提升新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。做優(yōu)做強醫(yī)藥健康和新材料產(chǎn)業(yè),持續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中藥材種植及深加工項目、醫(yī)藥物流倉儲項目、精煉廠4500噸/年電積鎳改造項目、年產(chǎn)2億只半導(dǎo)體器件等項目簽約落地,億達(dá)等靜壓石墨、龍昌1.5萬噸鋰電池、西點藥業(yè)中藥現(xiàn)代化提取等項目竣工投產(chǎn),吉恩鎳業(yè)電鍍級硫酸鎳獲評首批省級制造業(yè)單項冠軍,醫(yī)藥健康和新材料產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重持續(xù)提升。圍繞我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)、新能源等產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)謀劃包裝招商引資項目50個,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”“請進(jìn)來”,100萬只蛋雞養(yǎng)殖等40余個重點項目簽約落地,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推動新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。
2.深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“用好紅色資源,賡續(xù)紅色血脈”重要講話精神。一是加強統(tǒng)籌謀劃。堅持規(guī)劃先行,編制了《磐石市全域紅色旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃》《紅石砬子紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》等,對全域紅旅點位發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)紅色文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搶抓中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年重大歷史機遇,成立紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)紅石砬子抗日根據(jù)地遺址建設(shè)、磐石抗日斗爭紀(jì)念館展陳和講解詞提升工程、紅色點位打造等重點工作任務(wù),推動紅研、紅培產(chǎn)業(yè)市場化運營,全力打造“紅城黑土出好物、誠信優(yōu)質(zhì)在磐石”品牌。二是推動文旅融合發(fā)展。全力打造紅石砬子抗日根據(jù)地遺址,成立吉林磐石紅石砬子抗日根據(jù)地遺址保護(hù)中心,組織開展了紅石砬子遺址保護(hù)展示一期、二期工程,以點帶面,著力形成紅色文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體效應(yīng)。積極發(fā)展“紅色+冰雪”“紅色+生態(tài)”“紅色+研學(xué)”“紅色+體育運動”“紅色+工業(yè)”等融合旅游業(yè)態(tài),整合各類資源,推出一天紅培路線6條、兩天紅培路線2條、三天紅培路線2條,豐富紅色文旅內(nèi)容。強化宣傳推介,舉辦“烽起磐石 薪火傳承”系列活動,推動文旅事業(yè)加速發(fā)展。2025年上半年,全市文旅產(chǎn)業(yè)收入實現(xiàn)9.48億元,同比增長23%;接待游客超158萬人次,同比增長28%。三是優(yōu)化配套服務(wù)。積極開展加盟招商活動,美侖國際酒店項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè),磐石悅豪酒店被授予“吉四星”旅游住宿門店。組織紅石砬子抗日根據(jù)地、蓮花山、官馬溶洞、知青城、漫紅嶺、金宇湖等景區(qū)景點,科學(xué)規(guī)劃停車場、車位,方便游客停車。
3.深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”重要講話精神。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,組建“磐石千塘”系列農(nóng)產(chǎn)品擴產(chǎn)品控專班,成立“磐石千塘”系列協(xié)會,研發(fā)出海棠果酒、果醋、罐頭、果脯、榛子糖、魚丸等“磐石千塘”產(chǎn)品20個,全面提升“磐石千塘”產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。持續(xù)提升特色產(chǎn)品精深加工能力,培育形成潤霖農(nóng)業(yè)、維伊康、漫紅嶺、咱老家、磐興靈芝等重點企業(yè),食用菌、靈芝等重點農(nóng)產(chǎn)品銷售額不斷提升。
(三)發(fā)揮統(tǒng)攬全局,推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展作用方面。
1.充分發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。定期召開經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會,統(tǒng)籌推進(jìn)“九解一協(xié)調(diào)”、招商引資、項目建設(shè)、入規(guī)入統(tǒng)、“雙?!北P活等重點工作,保持經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定增長態(tài)勢。同時,加強頂層設(shè)計,提格統(tǒng)籌,加快推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制工作,確保規(guī)劃編制科學(xué)合理、務(wù)實管用。二是提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力持續(xù)增強。市委主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總,組織召開市委經(jīng)濟(jì)工作會議、經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會議等研究部署工作,各市級領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化舉措、夯實責(zé)任,以豐補歉、以強補弱,實行季度通報制度,有力推進(jìn)農(nóng)林牧漁、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。三是黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用充分發(fā)揮。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實《市委常委會議事規(guī)則》,定期聽取五個黨組工作匯報,研究解決重點難點問題,不斷提高各黨組履職盡責(zé)成效。
2.牢固樹立以人民為中心思想。一是民生保障持續(xù)強化。以醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體為依托,由中醫(yī)院向松山、大旺、官馬三地中醫(yī)館派駐中醫(yī)師,支援開館,定期組織義診,讓中醫(yī)藥文化深入人心。購置急救車輛和心電監(jiān)護(hù)儀、除顫儀等設(shè)備,進(jìn)一步提高120急救中心的急救專業(yè)技術(shù)水平,為患者提供更加高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療急救服務(wù)。提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,對全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)無證人員開展專項培訓(xùn),打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心3家、社區(qū)綜合嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心1家、農(nóng)村養(yǎng)老大院33家,切實滿足全市護(hù)理需求。二是民生工程加快推進(jìn)。堅持將群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn),全力辦好30項民生實事,聚焦群眾“急難愁盼”,一站式解決各類民生訴求6750件,群眾滿意率不斷提升。三是社會治理質(zhì)效持續(xù)提高。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,加大公安機關(guān)警力下沉力度,設(shè)立人民廣場、磐石大街等警務(wù)工作站,建設(shè)未成年人法治教育基地,群眾安全感、滿意度持續(xù)提高。
3.防范化解重大風(fēng)險能力持續(xù)提升。一是有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。常態(tài)化開展風(fēng)險排查,將所有法定債務(wù)相關(guān)信息錄入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)債務(wù)監(jiān)測模塊,統(tǒng)一管理法定債務(wù)項目事項。強化預(yù)算管理工作,全面落實零基預(yù)算管理,持續(xù)壓減一般性支出及非必要支出,加大資源資產(chǎn)盤活力度,增加地方自主財力,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。二是生態(tài)治理取得實效。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,根據(jù)氣象、地理條件,科學(xué)組織開展殘茬燒除工作,全市優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升。加快推進(jìn)企業(yè)超低排放改造項目,實時監(jiān)測廠界顆粒物排放情況,確保合規(guī)排放。2025年上半年,全市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.1%,國、省斷面水質(zhì)均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.推動“一把手”履職盡責(zé)。壓緊壓實第一責(zé)任人責(zé)任,做實監(jiān)督談話制度,緊盯重要時間節(jié)點,深入開展“一對一”提醒談話,及時掌握思想動態(tài),加強教育引導(dǎo),切實做到抓早抓小、防微杜漸,管好班子、帶好隊伍。
2.堅決扛穩(wěn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真履行市委主體責(zé)任,召開全市警示教育會議,深入傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,通報黨的二十大以來全市紀(jì)律審查工作情況和典型案例,對以案釋紀(jì)、以案促改作出明確要求,全市鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中受警醒、受教育。每半年市委常委會研究1次全面從嚴(yán)治黨工作,分析形勢、部署工作,全面落實市委主要負(fù)責(zé)人“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”工作機制,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(五)落實新時代黨的組織路線方面。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)持續(xù)加強。一是持之以恒攻堅克難。深入開展“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)工作,了解企業(yè)的用地需求和困難,及時解決企業(yè)在土地供應(yīng)過程中遇到的審批手續(xù)繁瑣、政策理解不深等問題,有效提升土地資源的利用效率。加快推進(jìn)“雙?!逼髽I(yè)盤活,成立市級盤活攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長,定期聽取全市盤活工作進(jìn)展情況,按照“六個一批”盤活思路,“一企一策”制定工作機制,通過招商引資、項目嫁接、自主盤活、資產(chǎn)出售、廠房租賃、變更營業(yè)類型等舉措,加快“雙停”企業(yè)“騰籠換鳥”。
2.全力推動干部擔(dān)當(dāng)作為。召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,對符合條件的高層次人才及其家屬在就醫(yī)出行、旅游觀光等方面開展專項服務(wù),加大人才政策宣傳力度,推動域外人才回引、高層次和急需緊缺人才引進(jìn)、強化人才待遇等工作落地生根。為高層次人才提供一站式住宿服務(wù),切實解決引入我市的高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)初期居住需求,全面提升我市引才留才吸引力。
3.黨建工作提質(zhì)增效。一是壓實黨建工作責(zé)任制。及時召開市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,分領(lǐng)域聽取機關(guān)、“三新”組織、教育、衛(wèi)生黨的建設(shè)相關(guān)工作情況匯報,研究部署下一階段黨建工作,著力增強基層黨組織的政治功能和組織功能。結(jié)合人員職務(wù)變動情況,及時調(diào)整市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及組成人員,保證我市黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正常開展議黨工作。二是深化機關(guān)黨建工作。制定《磐石市市直機關(guān)在職黨員2025年度整體培訓(xùn)計劃》,以線上線下相結(jié)合的方式圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神、黨務(wù)基礎(chǔ)知識等內(nèi)容,對市直機關(guān)在職黨員開展培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等相關(guān)規(guī)定,加強對機關(guān)黨委的監(jiān)督管理,建立健全組織機構(gòu),配齊人員力量。三是基層組織建設(shè)全面加強。常態(tài)化做好村書記備案管理,建強村級后備力量,確保村黨組織帶頭人隊伍的穩(wěn)定性。舉辦2024年鄉(xiāng)村干部素質(zhì)能力提升、鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興等培訓(xùn)班,不斷提升在職村書記履職能力。加大軟弱渙散村整頓提升力度,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村街道選派工作組開展幫扶工作,促進(jìn)其轉(zhuǎn)化提升。積極做好“三新”組織黨建工作,組織黨建指導(dǎo)員、“三新”黨組織書記等開展“三新”領(lǐng)域黨建工作質(zhì)效提升專題培訓(xùn),定期開展黨群活動,進(jìn)一步增強黨建指導(dǎo)員、派駐黨支部工作影響力和吸引力。
三、下一步工作打算
一是突出全面整改,持續(xù)強化政治擔(dān)當(dāng)。突出市委主體責(zé)任,咬住問題不放松,不達(dá)目標(biāo)不罷休,做到全面改、深入改,確保改到位、改徹底,全力做好巡視“后半篇文章”。對已完成的整改任務(wù)組織開展“回頭看”,再督查、再鞏固、再提升;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查評估和跟蹤問效,確保整改任務(wù)全面完成。
二是突出舉一反三,持續(xù)完善長效機制。對省委巡視反饋的問題,深入反思、舉一反三、以點帶面,查擺薄弱環(huán)節(jié)、剖析問題根源、謀劃推進(jìn)措施,及時堵塞漏洞短板。加強制度建設(shè),按照整改一批、規(guī)范一批、鞏固一批的原則,把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結(jié)合起來,建立健全務(wù)實管用的制度體系,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
三是突出固本強基,持續(xù)壓實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合,加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢,加大查辦和責(zé)任追究力度,鞏固反腐敗斗爭成果,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)肅整改工作紀(jì)律,對虛假整改、不認(rèn)真整改等問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年9月9日至9月29日(15個工作日)。聯(lián)系電話:0432-65223912(工作日:8:30—17:00);郵政信箱:磐石市東寧街人民路1633號;郵編:132300;電子郵箱:psswbgs@163.com。
中共磐石市委
2025年9月9日